АРИ ШАПИРО, ВЕДУЩИЙ:

Поехали во второй по величине город Украины, сразу за границей с Россией. Похоже, более 100 000 российских солдат готовы к вторжению.И дипломатические переговоры на этой неделе в Европе, похоже, не уменьшили эту угрозу. Россия по-прежнему требует, чтобы Украина никогда не была допущена к вступлению в альянс НАТО. США и НАТО по-прежнему настаивают на том, что этот вопрос должна решать Украина.

Тем временем, как отметил посол США Майкл Карпентер, российские войска проводят учения с боевой стрельбой.

(ЗВУКОВОЙ ФАЙЛ АРХИВНОЙ ЗАПИСИ)

МАЙКЛ КАРПЕНТЕР: Барабанная дробь войны звучит громко, а риторика стала довольно пронзительной.

ШАПИРО: Элеонора Бердслей из NPR находится в Харькове, Украина, примерно в 25 милях от России. Привет, Элеонора.

ЭЛЕОНОР БЕРДСЛИ, ПОДПИСЬ: Привет, Ари.

ШАПИРО: Ну, ты слышишь барабаны войны?

БЕРДСЛИ: Знаешь что? Я не. И люди здесь сказали мне, что не ждут войны. И они говорят, что, возможно, русские могли бы войти в две области Донецк и Луганск, которые уже находятся под контролем пророссийских сепаратистов, но они не ждут их здесь, в Харькове.

И изо всех сил старались показать, что русским войскам не рады. Знаешь, я приехал сюда, ожидая найти пророссийские настроения на востоке, а я их совсем не видел, Ари. Наоборот, везде украинские флаги. А перед ратушей и рождественской ярмаркой большая выставка о российской агрессии. Есть, например, фотографии, на которых Путин изображен с гитлеровскими усами, и плакаты, говорящие о бойкоте российских товаров.

А мне тут даже говорят, что сейчас стараются говорить по-украински, а раньше все в основном всегда говорили по-русски.

ШАПИРО: Это увлекательно. Элеонора, мы с вами оба были на востоке Украины в 2014 году, когда люди преимущественно говорили по-русски. Было много пророссийских настроений. Расскажите нам об этой разнице, которую вы наблюдаете.

БЕРДСЛИ: Да, Ари. Вы знаете, когда мы были в начале восстания в Донецке, который сейчас находится под контролем сепаратистов, там было много волнений, может быть, Харьков — второй по величине город Украины — перейдет на сторону российских сепаратистов, но этого не произошло. вообще не бывает.И теперь люди последние восемь лет наблюдают за жалким, хаотичным положением двух так называемых Донецкой и Луганской Народных Республик, и они не хотят в этом участвовать. Вы знаете, это университетский город.

Здесь я познакомилась с профессором Татьяной Смыцкой. Она преподает 20 лет, и вот что она мне рассказала.

ТАТЬЯНА СМИЦКАЯ: Мы живем на востоке. Но после 2014 года ситуация сильно изменилась, и многие стали думать, что Россия нам не друг, а враг. И наша восточная опора в Харькове тоже — стала более украинской, чем раньше.

ШАПИРО: Так интересно. Расскажите нам, что произойдет, если Россия решит вторгнуться в эту часть Украины.

БЕРДСЛИ: Знаешь, Ари, это было бы похоже на вторжение иностранной армии, а не на помощь братьев-славян. Вы знаете, сегодня я был в Харьковском историческом музее, и там была большая экспозиция времен Второй мировой войны, где Советская Армия, Красная Армия, русские и украинцы вместе сражались с нацистами.И это было увлекательно, но есть новая выставка — ну, с 2015 года — о войне на востоке, которую разжигает Россия. И, знаете, там показаны фотографии харьковчан, ушедших в бой, и батальонов отсюда, и помогающих им мирных жителей. Я поговорил с историком музея Сергеем Дайнеко, и вот что он мне рассказал по-украински.

СЕРГИЙ ДАЙНЕКО: (говорит по-украински).

БЕРДСЛИ: Он сказал, знаете, лучший сигнал для Путина — это то, что тысячи людей с востока Украины, в том числе из Харьковской области, служат в украинских вооруженных силах. И указал также, что эта война идет на востоке Украины уже восемь лет.

ШАПИРО: А как повлияла та война в Донецке и Луганске на жизнь в Харькове, что недалеко?

БЕРДСЛИ: Ну, вообще не скажешь, что идет война. Повсюду горят рождественские огни. Город выглядит красиво. Вы знаете, сейчас сезон православного Рождества. Это университетский город. Здесь много иностранных студентов, особенно из Индии и Африки.Так что действительно странно думать об этом противопоставлении этих войск на одной границе, и тем не менее, границы открыты для всего мира, для воодушевленных молодых людей, которые учатся здесь на врачей. И я даже спросил некоторых индийских студентов, боятся ли они российского вторжения, и они только рассмеялись.

ШАПИРО: Это Элеонора Бердслей из NPR в украинском городе Харькове. Большое Вам спасибо.

БЕРДСЛИ: Спасибо, Ари.

Copyright © 2022 NPR. Все права защищены.Посетите страницы условий использования и разрешений нашего веб-сайта по адресу www. npr.org для получения дополнительной информации.

NPR создаются в кратчайшие сроки Verb8tm, Inc., подрядчиком NPR, и производятся с использованием запатентованного процесса транскрипции, разработанного с NPR. Этот текст может быть не в своей окончательной форме и может быть обновлен или пересмотрен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Официальной записью программ NPR является аудиозапись.

Пока судебная система РФ не станет более независимой, сомнения в ее эффективности остаются

Коммерсантъ , 25.02.2016

В ходе встречи Президента Российской Федерации с Российским советом по правам человека в октябре прошлого года был поднят ряд проблем, касающихся функционирования российской судебной системы.Президент Владимир Путин выразил готовность рассмотреть эти вопросы и, при необходимости, внести соответствующие изменения в закон. С нашей точки зрения, совершенствование российской судебной системы должно быть ежедневным делом в России. Мы работали с Россией последние 17 лет и были свидетелями нескольких волн важных судебных реформ. Однако давние проблемы остаются.

Одним из первых крупных шагов, предпринятых Россией для интеграции в правовое пространство Европы после распада Советского Союза, было вступление в Совет Европы.Это произошло ровно двадцать лет назад, 28 февраля 1996 года, и многие восприняли это как демонстрацию решимости Российской Федерации стать государством, отстаивающим права человека, верховенство права и демократию.

Неотъемлемой частью этого процесса стали реформы судебной системы. Они были обширными и включали законы первостепенной важности, такие как законы о реформировании уголовного и гражданского кодексов. Кроме того, в соответствии с решениями Европейского суда по правам человека были предприняты законодательные усовершенствования, например, для облегчения доступа лиц к правосудию, соблюдения принципа правовой определенности, а также для сокращения сроков содержания под стражей и улучшения условий содержания под стражей. Совсем недавно Минюст России и Совет Европы объединились для совершенствования системы бесплатной юридической помощи, доступной для наиболее уязвимых социальных групп, таких как люди с инвалидностью и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Эти позитивные изменения, однако, омрачены менее многообещающими тенденциями, которые вызывают опасения по поводу способности России завершить переход к доступной, эффективной, прозрачной и заслуживающей доверия системе правосудия. Мы выделили четыре основные проблемы: вопросы, связанные с неисполнением судебных решений, препятствиями международной системе защиты прав человека, недостаточной судебной независимостью и чрезмерными прокурорскими полномочиями.

Задержка или отсутствие исполнения решений международных и национальных судов — одна из самых частых несправедливостей, происходящих в России. С 2010 по 2015 год Европейский суд по правам человека 72 раза осуждал Россию за неисполнение решений национальных судов, что является рекордным показателем, составляющим почти 20% всех таких нарушений, выявленных в 47 государствах-членах Совета Европы. .

Также можно наблюдать тенденцию к «выборке» решений Европейского суда в зависимости от их принятия политическими властями.В качестве примера хотелось бы выделить дела, связанные с действиями силовиков на Северном Кавказе. За последнее десятилетие более 200 решений Европейского суда признали Российскую Федерацию виновной в серьезных нарушениях Европейской конвенции о правах человека. Хотя жертвам этих нарушений, как правило, присуждалась денежная компенсация, Россия еще не полностью выполнила эти судебные решения. В частности, по-прежнему необходимо установить ответственность за наиболее тяжкие преступления, такие как пытки и похищения людей, как необходимый шаг для восстановления справедливости в отношении жертв и их родственников, предотвращения новых нарушений и повышения доверия общества к системе правосудия.

Принятие в декабре 2015 года закона, предоставляющего Конституционному суду РФ право определять, исполнять или нет решения международных судов, вызвало дискуссию как на национальном, так и на международном уровне о его возможном влиянии на исполнение международных судебных решений. Такого рода вызов не уникален для России. В Германии, например, Европейская конвенция о правах человека имеет более низкий статус, чем Конституция Германии, которая идет дальше, чем Конвенция, в защите определенных прав.Однако в последние десятилетия Федеральный конституционный суд Германии играл ведущую роль в обеспечении надлежащего учета Европейской конвенции при толковании национальных законов. Время покажет, станет ли этот новый российский закон катализатором или преградой для тех, кто добивается справедливости через международный суд.

Несомненно, однако, что пока российская судебная система не станет более независимой, опасения не исчезнут. Нынешние процедуры и критерии назначения, увольнения и наказания судей по-прежнему не обеспечивают достаточных гарантий объективного и справедливого судебного разбирательства, а судьи по-прежнему подвержены давлению со стороны влиятельных политических и экономических кругов.

Отсутствие независимости усугубляется системой уголовного правосудия, которая отдает предпочтение прокурорской позиции, что противоречит принципу равенства сторон. Права на защиту также ослабляются из-за преследований и других форм давления на адвокатов, которые слишком часто сталкиваются с препятствиями при оказании помощи своим клиентам.

Эти недостатки являются огромными препятствиями, подрывающими способность людей добиваться справедливости. Однако они не являются непреодолимыми. При наличии четкой политической воли российские законодатели и политики могут сохранить положительные достижения и использовать их для дальнейшего укрепления судебной независимости, беспристрастности и эффективности.

В частности, они должны внести поправки в законы и практику, чтобы сделать судей более невосприимчивыми к давлению, исходящему изнутри судебной власти или со стороны внешних субъектов. Важными шагами в этом отношении станут совершенствование процедур и критериев назначения, наказания и увольнения судей, а также реформирование системы назначения председателей судов и их полномочий.

Судей следует постоянно обучать правильному применению прецедентной практики Европейского суда по правам человека, чтобы решения национальных судов лучше отражали судебную практику Страсбурга. Это помогло бы бросить вызов законам и практикам, которые могут привести к нарушениям прав человека, например, в сферах, связанных со свободой слова, ассоциаций и собраний.

Помимо достижения независимости и беспристрастности судей, дальнейшие усилия по реформированию судебной системы должны быть сосредоточены на укреплении права на справедливое судебное разбирательство и обеспечении подлинно состязательного разбирательства, соблюдении презумпции невиновности и процессуальных прав в гражданских и уголовных процессах. . Следует также провести реформу прокуратуры для укрепления ее независимости и беспристрастности, а также способности бороться с безнаказанностью и жестоким обращением.

Российские власти также должны установить ответственность за прошлые злоупотребления, в том числе совершенные на Северном Кавказе. Жертвы преступлений и их родственники должны получать адекватное возмещение, а свидетелям должна быть обеспечена необходимая защита. Это давно назревший шаг, который Россия должна сделать, чтобы смириться со своим недавним прошлым и заложить основы действительно мирного, сплоченного и плюралистического демократического общества.

Хорошо функционирующая и эффективная судебная система необходима для обеспечения равного обращения, наказания за злоупотребления со стороны правительства и предотвращения произвола, в том числе противоправных действий со стороны полиции и других правоохранительных органов.Он формирует основу для сохранения демократии.

От российских политических лидеров вновь требуется решимость обеспечить, чтобы достижения, достигнутые на сегодняшний день в реформировании судебной системы, не были разрушены, а использовались в качестве строительных блоков для более сильного демократического общества. Это не просто вопрос принципа, а необходимая мера для улучшения жизни миллионов людей, живущих в России.

Нильс Муйжниекс (действующий Комиссар Совета Европы по правам человека)

Томас Хаммарберг (бывший комиссар, с 2006 по 2012 год)

Альваро Хиль-Роблес (бывший комиссар, 1999-2006)

Взгляд России на контроль над ядерными вооружениями: интервью с послом Анатолием Антоновым

апрель 2020 г.

Arms Control Today в начале марта провел письменное интервью с послом России в США Анатолием Антоновым по таким вопросам, как текущий статус У.Российско-американские переговоры по стратегической безопасности, будущее Нового СНВ, переговоры по ракетным системам средней дальности, привлечение Китая к контролю над вооружениями и предложение президента Владимира Путина о проведении саммита лидеров пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Антонов был назначен послом в США в августе 2017 года. Более трех десятилетий он работал в Министерстве иностранных дел СССР и его преемнике, Министерстве иностранных дел России, где он специализировался на контроле за ядерной, химическое и биологическое оружие.В качестве директора министерства по безопасности и разоружению он возглавлял российскую делегацию на переговорах 2009 года по Новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Он был назначен заместителем министра обороны в 2011 году и заместителем министра иностранных дел в 2016 году.

Arms Control Today: Какие вопросы обсуждались на недавних американо-российских переговорах по стратегической безопасности в Вене? Когда обе стороны планируют встретиться в следующий раз? Считает ли Россия полезным этот диалог по вопросам, влияющим на стратегическую стабильность, и если да, то почему?

Моб.Анатолий Антонов: Россия и США — крупнейшие ядерные державы и постоянные члены Совета Безопасности ООН. На них лежит особая ответственность за сохранение мира и безопасности во всем мире. Вот почему крайне важно поддерживать двусторонний диалог о стратегической стабильности при любых обстоятельствах, независимо от политической ситуации. Само собой разумеется, что такие взаимодействия должны проводиться на регулярной основе.

При обсуждении вопросов безопасности нужно помнить, что любой разговор, каким бы содержательным он ни был, должен быть направлен на достижение ощутимых результатов.Достижению этой цели могло бы способствовать достижение договоренностей о снижении напряженности и взаимоприемлемых решений в области контроля над вооружениями. Первоочередная задача состоит в том, чтобы восстановить доверие в этой области, попытаться сохранить договоры, которые все еще действуют, [и] смягчить динамику кризиса.

Что касается консультаций в январе, то нашу реакцию можно охарактеризовать как «осторожный оптимизм». Положительным моментом является то, что встреча состоялась, хотя и выявила серьезные разногласия между нашими странами по ряду тем.Не вдаваясь в подробности, должен отметить, что мы неоднократно слышали от наших партнеров концепцию ведения диалога в рамках так называемого соперничества великих держав. На наш взгляд, такая формула вряд ли могла бы служить основой для выстраивания конструктивного сотрудничества по вопросам безопасности между ядерными державами.

Тем не менее, российским и американским переговорщикам удалось обсудить факторы, существенно влияющие на стратегическую стабильность (хотя наши партнеры почему-то предпочитают термин «стратегическая безопасность»).К ним, на наш взгляд, относятся, прежде всего, развертывание глобальной ПРО, реализация концепции «быстрого удара», угроза размещения оружия в космическом пространстве и обозначение космоса как «военного поля», количественные и качественные диспропорции. в обычных вооружениях в Европе, разработка и развертывание ядерных боезарядов малой мощности, принятие новых доктрин, ведущих к снижению порога применения ядерного оружия.

На наш взгляд, еще один положительный итог обновленного Русско-У.S. диалог по стратегической стабильности – это достигнутая в Вене договоренность о проведении дискуссий в экспертных группах по конкретным темам, которые мы должны пройти и согласовать.

ACT: Согласны ли вы с тем, что есть достаточно времени, чтобы решить, продлевать ли Новый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-СНВ)? С точки зрения Москвы, когда президенты США и России должны официально договориться о продлении ДСНВ, чтобы обеспечить завершение необходимых процессов до истечения срока его действия? Считает ли Россия, что договор может быть продлен только один раз, или он может быть продлен несколько раз, в общей сложности до пяти лет, если обе стороны решат придерживаться такого подхода?

Может ли Дума временно признать совместное решение двух президентов о продлении договора, чтобы разрешить решение о продлении ближе к сроку действия?

Антонов: Как Вы правильно заметили, Президент России Владимир Путин четко изложил нашу позицию по ДСНВ. 5 декабря 2019 года он заявил о готовности нашей страны немедленно и безоговорочно продлить договор. В конце прошлого года мы официально предложили России и США рассмотреть весь комплекс соответствующих вопросов, включая срок возможного продления договора (до пяти лет).

Однако мы еще не получили ответа. Представители администрации Трампа продолжают заявлять, что «еще есть время», поскольку продление договора, по их мнению, может быть оформлено в считанные дни.Эти заявления сделаны вопреки нашим неоднократным разъяснениям о том, что продление ДСНВ — это не «простая формальность», а достаточно обширный процесс, требующий от российской стороны проведения ряда внутригосударственных законодательных процедур. Я хотел бы повторить, что, как показывают прошлые аналогичные процессы проверки, завершение продления СНВ-3 может занять несколько месяцев.

Поэтому вызывает удивление отказ Госдепартамента США от проведения предложенных российской стороной консультаций по юридическим аспектам возможного продления договора. В ответ мы слышим неоднозначные комментарии (например, во время брифинга «высокопоставленного сотрудника Госдепа» 9 марта 2020 г.) о характере взаимодействия исполнительной и законодательной власти в России.

Что касается вашего последнего вопроса, то я бы предпочел не размышлять в условном времени. Хочу подчеркнуть: Россия готова прийти к соглашению о продлении ДСНВ хоть сегодня. Однако нашей доброй воли недостаточно. Для этого требуется согласие США, которого мы еще не получили.Если Вашингтон согласится, мы немедленно приступим к реализации соответствующих внутригосударственных процедур.

Надеемся, что США в ближайшее время окончательно сформулируют свою позицию по ДСНВ, так как до истечения срока действия договора в феврале 2021 года осталось не так много времени.

ACT: В течение почти года Соединенные Штаты настаивали на том, чтобы Китай участвовал в трехсторонних переговорах по контролю над ядерными вооружениями с Россией и Соединенными Штатами. Однако официальные лица Китая заявили, что, учитывая различия между их арсеналом и арсеналом США и России, в настоящее время они не заинтересованы в трехсторонних переговорах по контролю над вооружениями.Россия заявила, что если американская сторона сможет убедить Китай участвовать, тогда должны быть вовлечены другие ядерные державы, такие как Франция и Великобритания.

По мнению России, какие вопросы ядерных вооружений и какие виды вооружений должны стать частью любых двусторонних или многосторонних переговоров по СНВ-3? Готова ли Россия участвовать в переговорах, направленных на ограничение или сокращение запасов нестратегического ядерного оружия, а также стратегического ядерного оружия? Когда, по мнению России, должны начаться такие последующие переговоры по СНВ?

Антонов: Напомню, что наша позиция по этому вопросу восходит к 2010 году.Мы не раз говорили о том, что с подписанием ДСНВ практически исчерпаны любые возможности дальнейшего сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений на двусторонней основе и что дальнейшее продвижение в этой области потребует привлечения других государств, обладающих военным ядерным потенциалом. . Однако нам непонятно, почему некоторые наши американские коллеги говорят исключительно о Китае. Привлекаем также членов НАТО, обладающих ядерным оружием, Великобританию и Францию. Собственно, именно это и предложил специальный представитель президента по ядерному нераспространению посол Джеффри Эберхардт в мартовском интервью вашему журналу, когда он сказал: «Мы должны выйти за рамки двусторонних дискуссий между нами и Россией и привлечь другие страны к .

Убеждены, что сотрудничество с третьими странами при выработке возможных новых договоренностей в этой сфере должно носить строго консенсусный характер и не создавать угрозы законным интересам безопасности сторон. Пекин явно отверг идею участия в так называемых трехсторонних соглашениях по контролю над ядерными вооружениями, о которых вы упомянули. Полагаем, что эта «зацикленность» на трехстороннем формате может стать серьезным препятствием для развития российско-американских отношений. стратегический диалог, в частности, в части сохранения действующих договоров и выработки возможных новых двусторонних соглашений.

Нет сомнений в том, что российско-американский двусторонняя повестка дня в области контроля над вооружениями остается актуальной. Мы открыты для обсуждения в рамках стратегического диалога вопроса о новейших и перспективных вооружениях, не подпадающих под СНВ-3. Однако разговор на эту тему должен вестись комплексно, с учетом интересов обеих сторон.

В то же время возможное продление ДСНВ дало бы России и США возможность обсудить перспективы двусторонних и многосторонних режимов контроля над вооружениями в условиях стратегической предсказуемости.

ACT: По Вашему предложению о созыве встречи глав государств пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН, что конкретно будет обсуждаться на такой встрече и какие конкретные итоги, по мнению Президента Путина, могут быть достигнуто и как?

Антонов: В настоящее время мы ведем предварительное обсуждение возможной даты и места проведения саммита.

Цель саммита, как заявил Президент России Путин, – начать предметный разговор об основополагающих принципах сотрудничества на международной арене для решения наиболее острых вопросов, стоящих перед мировым сообществом. Встреча лидеров пяти постоянных членов Совета Безопасности является наиболее подходящим форматом для начала такого диалога.

Исходим из того, что лидеры обсудят кризисную ситуацию в глобальной стабильности и безопасности, в том числе размывание установленных ООН основ мироустройства, региональные конфликты, борьбу с международным терроризмом и транснациональной организованной преступностью, вызовы миграции, и дестабилизирующие технологии. Мы не сможем оставить без внимания вопросы разоружения и контроля над вооружениями.Надеемся, что саммит позволит определить подходы к решению актуальных вопросов стратегической стабильности.

Но добиться этого можно только в рамках заинтересованного и взаимоуважительного диалога, предполагающего учет интересов всех сторон. Позже к этим усилиям могут и должны присоединиться и другие страны, поскольку только коллективно мы можем решить глобальные проблемы человечества. Саммит — это наше предложение международному сообществу отойти от конфронтационного мышления и перейти к продуктивной повестке дня.

ACT: Будет ли предложение России о переговорах о моратории на развертывание ракет средней дальности также запрещать развертывание Россией крылатой ракеты наземного базирования 9М729, которую официальные лица США и НАТО называют Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности ( Договор о РСМД) — несоответствующая система? Какие географические «окружения» в российском предложении предусматриваются как зоны неразмещения этих запрещенных ракет? Как стороны соглашения будут отслеживать и проверять соблюдение или иным образом обмениваться информацией о местонахождении и количестве запрещенных систем? Наконец, открыта ли Россия для рассмотрения встречных предложений по ее первоначальной концепции, и с какими странами Россия стремится договориться о таком моратории на ракеты?

Антонов: В Послании Президента РФ Путина главам ведущих стран, в том числе США и других членов НАТО, от 18 сентября 2019 г. говорится о том, что наша страна взяла на себя добровольное обязательство не размещать наземные средне- и маломощные ракет дальнего действия в Европе и других регионах до тех пор, пока США воздерживаются от этого. Мы неоднократно призывали другие страны поддержать эту инициативу, чтобы не допустить новой гонки ракетных вооружений, прежде всего на европейском континенте.

Полагаем, что многосторонний мораторий в соответствии с российским предложением потребует дополнительных мер проверки, особенно с учетом того, что в Румынии уже развернуты пусковые установки, способные запускать ракеты средней дальности наземного базирования (вскоре этому примеру последует Польша). Это было наглядно доказано в ходе испытания крылатой ракеты морского базирования «Томагавк» с наземной пусковой установки Mk41, проведенного 18 августа 2019 года.В случае заинтересованности наших американских и европейских партнеров Россия готова проработать соответствующие технические аспекты режима проверки.

Что касается ракет 9М729, то якобы накопленные США и НАТО «доказательства» нарушения нашими системами ДРСМД (пока он действовал) так и не были представлены ни нам, ни международному сообществу.

Россия готова обсудить вопросы ракет средней и меньшей дальности наземного базирования со всеми заинтересованными странами. Наш призыв придерживаться моратория, подобного тому, который уже соблюдается нашей страной, адресован прежде всего Вашингтону и его союзникам в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

ACT: Что касается Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), каковы основные действия по ядерному разоружению, ранее согласованные в итоговом документе обзорной конференции 2010 г., или, возможно, новые шаги, к которым Россия будет призывать 10-ю обзорную конференцию по ДНЯО. служба поддержки? Какие конкретно меры по снижению ядерных рисков Россия готова поддержать в контексте конференции по рассмотрению действия ДНЯО? [Редактор: Конференция 2020 года по рассмотрению действия ДНЯО не состоится, как было запланировано, см. новостную статью ACT в этом выпуске.]

Антонов: Наша позиция и приоритеты в области ядерного разоружения всесторонне изложены в российском рабочем документе, представленном второму подготовительному комитету 10-й обзорной конференции по ДНЯО. Он предусматривает основанный на консенсусе поэтапный подход, предполагающий последовательную работу по созданию правильных условий, помогающих мировому сообществу продолжать движение по пути к ядерному разоружению.

В связи с этим считаем неправомерной форсированную разработку Договора о запрещении ядерного оружия (сейчас он открыт для подписания).Он не способствует ядерному разоружению, подрывает ДНЯО и создает дополнительную напряженность между его участниками. Мы считаем, что полная ликвидация ядерного оружия возможна только в условиях всеобщего и полного разоружения и в условиях равной и неделимой безопасности для всех, в том числе ядерных государств, в соответствии с ДНЯО.

Значительный вклад в прогресс в области ядерного разоружения внесло бы продление ДСНВ и введение моратория на развертывание США и их союзниками ракет средней и меньшей дальности наземного базирования.Важную роль в усилиях по ограничению и сокращению ядерных вооружений играет Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). К сожалению, с тех пор как 20 лет назад ДВЗЯИ был открыт для подписания, мир все еще ждет его вступления в силу.

Что касается ядерных рисков, то мы работаем над совместным заявлением с другими постоянными членами СБ ООН о недопустимости ядерной войны (США не ответили на предложение России сделать это в двустороннем формате).Это могло бы стать своего рода подтверждением известной формулы Горбачева-Рейгана, но уже в многостороннем формате.

Российская сеть RT: это больше Би-би-си или КГБ?

Вероятно, важнее, чем RT, сказал г-н Пщель, Sputnik и местные языковые СМИ, спонсируемые Россией, такие как словацкий журнал Zem a Vek, известный своими теориями заговора. По его словам, Sputnik — крупнейший источник необработанных новостей на Балканах, «потому что это бесплатный продукт на местных языках». И «потом они создают какую-то дружескую ассоциацию, в каком-то маленьком университете, которая проводит семинары, а затем ряд странных веб-сайтов начинают продвигать продукт, как промышленный маркетинг.

Но RT помогает и в другом традиционном московском начинании: подружиться с полезными людьми, и не только с Ассанжем, сказал Померанцев. «RT заставил Майка Флинна чувствовать себя хорошо после того, как он потерял свою работу» в качестве главы разведывательного управления Министерства обороны, сказал он, заплатив ему, как сообщается, 40 000 долларов за то, чтобы он приехал на празднование годовщины RT в Москве и сел рядом с г-ном Путиным. А г-н Флинн какое-то время был советником по национальной безопасности Соединенных Штатов.

Г-н Ниммо из Атлантического совета отметил небольшой охват RT в Германии, где Ангеле Меркель, критику Путина, предстоит жесткая борьба за переизбрание, и где их до 3.5 миллионов русскоязычных. «Я сильно подозреваю, что RT Deutsch имеет незначительный эффект по сравнению с русскоязычными немцами, смотрящими российское телевидение», — сказал он.

Штефан Майстер, изучающий Россию и Центральную Европу для Немецкого совета по международным отношениям, согласен с тем, что «мы не должны переоценивать RT. Главный успех россиян — это ссылка на соцсети через ботов и сеть из разных источников». Эта сеть, по его словам, «становится все более хорошо организованной, с более стратегическими и явными связями между источниками и действующими лицами — российскими внутренними СМИ, фабриками троллей, RT, людьми в социальных сетях и, возможно, также службами безопасности.

«Открытые общества очень уязвимы, — сказал мистер Мейстер, — и это дешевле, чем покупать новую ракету».

РТ – это часть реальности 21 века, считает г-н Померанцев. «Скоро все это сделают. Это мир, в котором мы должны жить». По его словам, взломы и утечки гораздо более разрушительны. «Если вы можете вывести из строя электросеть в Украине, это страшно. Трудно слишком испугаться Ларри Кинга на RT».

Г-н Померанцев согласен с г-жой Белкиной в том, что RT не выдумывает народное недоверие к западной демократии.«Русские сеют недоверие к уже существующим институтам, подпитывают его», — сказал он. «Как сделать наши институты более надежными?»

Российский проект «Память», ставший врагом государства

Самый главный факт о «Мемориале», российской исследовательской и правозащитной организации, которую Кремль хочет закрыть, заключается в следующем: никто точно не знает, сколько людей стало жертвами советскому государственному террору между революцией 1917 года и официальным роспуском СССР. S.S.R., тридцать лет назад в прошлом месяце. По оценкам исследователей Мемориала, около миллиона человек были казнены за предполагаемые преступления против государства из примерно одиннадцати миллионов преследуемых. «Мемориал» работает над документированием советского террора уже более трех десятилетий, но до полного отчета еще далеко. 28 и 29 декабря два российских суда постановили, что две организации, входящие в состав «Мемориала» — историко-исследовательская и правозащитная, которые являются двумя отдельными юридическими лицами, — должны быть закрыты.Юридическим предлогом для этих решений являются предполагаемые нарушения запутанных правил, наложенных на «Мемориал», потому что государство объявило его «иностранным агентом»; настоящая причина постановления заключается в том, что режим считает «Мемориал» врагом российского государства.

Мемориал начинался в бурные дни горбачевской перестройки. «Это было время, когда жажда правды, казалось, овладела всеми, — сказала мне Елена Жемкова, исполнительный директор исследовательского подразделения «Мемориала». Журналы и газеты начали писать о ГУЛАГе и о массовых расстрелах 30-х годов.Жемкова, которая была аспиранткой по математике, была одновременно шокирована и пристыжена. «Я все время спрашивала себя: как я, взрослая женщина двадцати семи лет, могла ничего этого не знать?» Из нескольких сотен присутствовавших одиннадцать человек, никто из которых хорошо не знал других, остались после встречи, чтобы обсудить необходимость мемориала жертвам советского режима. В течение следующих нескольких недель они написали прошение о создании мемориального комплекса, включающего в себя музей и общедоступные архивы и библиотеку.К проекту, который они назвали «Мемориал», присоединились бывшие диссиденты, историки-профессионалы и самоучки. Подобные усилия складывались по всему СССР, в больших и малых городах: сеть из сотен групп и отдельных лиц, называвших себя также «Мемориалом».

По мере распада Советского Союза по всей империи вспыхивали вооруженные конфликты. В 1991 году «Мемориал» решил сосредоточить свои исследования на настоящем. С тех пор Правозащитный центр «Мемориал» собирает отчеты о нарушениях прав человека в зонах конфликтов (прежде всего в Чечне), возбуждает судебные дела от имени жертв (в частности, беженцев и внутренне перемещенных лиц), документирует политические преследования и составляет списки политзаключенных. в постсоветских странах Средней Азии, а затем и в России.В декабре 2011 года, когда россияне вышли на улицы в знак протеста против фальсификации выборов, а государство ответило массовыми задержаниями, «Мемориал» породил еще один проект: ОВДИнфо, новостной сайт и важный правовой ресурсный центр для протестующих. «Мемориал» предоставил офисные помещения и выступил финансовым спонсором ОВДИнфо. Один из основателей новой организации был сыном историка Мемориала, который был соучредителем ее научно-исследовательского центра.

Вначале молодые основатели «Мемориала» представляли себе, что их задача проста.«Я думала, что все в архивах», — сказала Жемкова. Она и другие поняли, что, как только К. Г.Б. открыли свои книги, историки смогли бы составить полную картину советского террора, а затем создать музейный комплекс, который они себе представляли. В конце 1991 г. Верховный Совет России принял закон, осуждающий политические преследования и закладывающий основу для оправдания и выплаты компенсаций их жертвам. КГБ открыл свои архивы для историков, в том числе из «Мемориала». Но уже через пару лет после окончания У.ССР, правопреемницы КГБ. имел ограниченный доступ к архивам. Отдельно работа государственных комитетов, которым поручено рассмотрение дел, замедлилась до минимума; было рассмотрено только около четырех миллионов из примерно 11,5 миллионов случаев. Многие активисты региональной памяти утратили или даже изменили свое отношение к советскому прошлому. (Для моей книги «Никогда не помнить: в поисках сталинского ГУЛАГа в путинской России» я взял интервью у женщины, которая открыла музей ГУЛАГа на Колыме, в Дальневосточном регионе, где были построены одни из самых жестоких сталинских лагерей; спустя более двух десятилетий, она все еще руководила музеем, но больше не верила, что большинство обитателей были невиновны. ) То, что начиналось как выражение воли людей знать правду, превратилось во все более маргинализированное движение.

«Мы сделали так мало из того, что планировали», — сказала Жемкова, когда мы разговаривали в офисе «Мемориала» после декабрьских решений суда. У организации действительно есть здание площадью десять тысяч квадратных футов в центре Москвы, которое включает впечатляющий двухэтажный зрительный зал и кинозал, подвальное выставочное пространство, библиотеку, офисы, где столы завалены книгами и папками, архивы документов и коллекция из примерно восьми тысяч предметов, подаренных выжившими ГУЛАГами и их семьями.В этой штаб-квартире «Мемориал» устроил серию шоу. Текущий, под названием «Ткань», использует одежду и другие сшитые и вязаные предметы, в том числе письма и воспоминания, написанные или напечатанные на ткани, чтобы рассказать истории женщин в ГУЛАГе. Один из кураторов, Ирина Щербакова, провела меня на экскурсию по выставке 29 декабря, в день вынесения второго решения суда. Полдюжины человек пришли с улицы, по одному или по двое, чтобы присоединиться к экскурсии. «Проблема с нашей памятью в том, что — в отличие, скажем, от нацистских концлагерей — здесь нет киносъемок и практически нет фотографий», — сказала Щербакова.Предметов тоже немного: вещей у заключенных почти не было. В отличие от нацистских концентрационных лагерей, ГУЛАГ не вдохновил на создание художественных фильмов, которые могли бы стать достаточно популярными, чтобы создавать устойчивые визуальные образы террора. То, что «Мемориал» собрал и что может выставить на обозрение, дает людям очень редкую возможность визуализировать советские лагеря. «И если мы выживем — и если мы сможем продолжать это шоу какое-то время, — то мы добавим QR-коды, чтобы люди могли получить доступ к историям людей, чьи объекты выставлены», — сказала Щербакова в конце экскурсии.В музее «Мемориала

» сосредоточены на именах. Одно из них называется «Возвращение имен» — ежегодное мероприятие, во время которого люди в нескольких городах России и мира зачитывают имена людей, расстрелянных во время сталинского террора. В Москве мероприятие проводится перед штаб-квартирой ФСБ (ранее КГБ); люди читали имена из 10 A.М. до 22: , 29 октября, каждый год, начиная с 2007 года, и они еще только на полпути к списку из примерно тридцати тысяч фамилий людей, расстрелянных только в Москве с 1937 по 1938 год. металлические таблички размером с стену зданий, в которых до задержания проживали потерпевшие. С 2014 года в рамках проекта было установлено одиннадцать сотен мемориальных досок в пятидесяти девяти городах России — огромная работа, представляющая лишь ничтожную долю людей, погибших от рук советского государства.Важно отметить, что «Мемориал» собирает базу данных по именам людей, несправедливо преследуемых в Советском Союзе. Начинание началось в 1998 году. Первый компакт-диск, изданный в 2001 году, содержал сто тридцать тысяч имен. Проект разросся до онлайн-базы данных из трех миллионов человек, а это значит, что до полной отчетности осталось всего около четверти пути.

В 2012 году, после беспрецедентной волны массовых протестов, Владимир Путин начал свой третий президентский срок с подавления оппозиции.Новый закон требовал от организаций, получавших иностранное финансирование и занимающихся политической деятельностью, регистрироваться в качестве «иностранных агентов» и идентифицировать себя как таковых во всех своих взаимодействиях с общественностью: в социальных сетях, в интервью СМИ, в опубликованных ими книгах и т. д. на. «Мемориал» был одной из первых организаций, получивших клеймо «иностранного агента» в 2013 году. С тех пор «Мемориал» неоднократно обжаловал это решение и проигрывал, а также получил миллионы рублей штрафов за то, что якобы не назвал себя «иностранным агентом». иностранный агент.Но он продолжал работать и даже расти.

В последний год усилились атаки на Мемориал. Организация подвергалась облавам со стороны полиции, нападениям со стороны самопровозглашенных защитников российского государства и клевете в государственных СМИ. В ноябре федеральная прокуратура и прокуратура Москвы подали в суд иски с требованием закрыть по распоряжению государства НИЦ «Мемориал» и Правозащитный центр «Мемориал» соответственно. (Эти две организации зарегистрированы в разных юрисдикциях.) Прокуратура далее утверждала, что якобы непроставление «Мемориалом» всех общедоступных документов пометкой «иностранный агент» нарушает права граждан России на свободу информации, нарушает различные международные конвенции и может вызвать депрессию у читателей.

Пропагандистская война против «Мемориала» сосредоточилась на других проблемах. В августе 2021 года русскоязычный израильский историк Арон Шнейер написал в двух постах в Facebook, что нашел имена трех нацистских коллаборационистов в базе данных жертв несправедливого преследования «Мемориала».«Позор «Мемориалу», — начинался первый пост. (Я спросил Шнейера в Facebook Messenger, как он наткнулся на эти имена; он ответил, что ему «надоела вся эта канализация Мемориала».) На следующий день российское государственное телевидение сообщило о предполагаемой находке Шнейера под заголовком «Фашисты Мемориала». ». Мемориал удалил имена из базы данных. Жемкова пояснила, что они взяты из списка несправедливо привлеченных к уголовной ответственности, составленного властями края Коми, который, в свою очередь, был основан на картотеке местных лагерей ГУЛАГа.9 декабря Путин публично ответил на вопрос журналиста о «Мемориале». Президент России сказал, что раньше он считал «Мемориал» гуманитарной организацией, но недавно узнал, что он защищает нацистских коллаборационистов, а также современных террористов и экстремистов. Две недели спустя местный суд постановил заблокировать доступ к веб-сайту ОВДИнфо в России якобы за защиту экстремистов и террористов. ОВДИнфо считает, что это решение связано с репортажами о судебных процессах над Свидетелями Иеговы и панисламистской организацией «Хизб ут-Тахрир», которые запрещены в России.На судебном заседании один из прокуроров обвинил Правозащитный центр «Мемориал» в защите экстремистов и «самых радикальных протестующих», а другой обвинил Исследовательский центр «Мемориал» в том, что в его базу данных включены десятки тысяч нацистских пособников.

Спутниковые снимки показывают, что Россия все еще наращивает силы вблизи Украины Соединенные Штаты для переговоров о гарантиях безопасности, которые они ищут.

Агентство Reuters не смогло независимо проверить последние изображения от американской компании Maxar Technologies. Кремль подтвердил в пятницу, что он оставляет за собой право перебрасывать свои силы на территорию России по своему усмотрению и что западные страны проводят провокационные военные маневры вблизи ее границ.

Лидеры США, Европы и Украины обвинили Россию в повторном наращивании войск у границы с Украиной с октября после непродолжительного наращивания в апреле, когда Максар также опубликовал изображения.Президент США Джо Байден и другие лидеры говорят, что Москва, похоже, обдумывает нападение на Украину уже в следующем месяце, что Москва неоднократно отрицала.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.

Зарегистрируйтесь

На изображениях, опубликованных поздно вечером в четверг, показана база в Крыму, которую Россия аннексировала у Украины в 2014 году, заполненная сотнями бронетехники и танков по состоянию на 13 декабря. Снимок той же базы со спутника Maxar, сделанный в октябре, показал, что база была наполовину пуста.

Максар сообщил, что в российский гарнизон прибыло новое подразделение бригадного уровня, состоящее из нескольких сотен единиц бронетехники, в том числе БМП, танков, самоходной артиллерии и средств ПВО.

«За последний месяц наши спутниковые снимки высокого разрешения зафиксировали ряд новых российских развертываний в Крыму, а также на нескольких полигонах на западе России вдоль периферии границы с Украиной», — говорится в заявлении Максара.

Он указал на повышенную активность на трех объектах в Крыму и на пяти объектах на западе России.

Президент Владимир Путин заявил в четверг, что Россия хочет избежать конфликта, но нуждается в «немедленном» ответе США и их союзников на ее требования о гарантиях безопасности. Читать дальше Москва заявила, что ожидает начала переговоров с официальными лицами США по этому вопросу в январе в Женеве.

В пятницу Путин сообщил, что Россия провела испытательный пуск гиперзвуковой ракеты.Испытания следуют за более ранними в этом месяце, в октябре и в июле в рамках того, что, по его словам, было новым поколением непревзойденных систем вооружений. читать далее

Отвечая в пятницу на вопрос о наращивании российских войск вблизи Украины, официальный представитель Кремля Дмитрий Песков сказал, что Москва действует для защиты собственной безопасности.

«Россия перебрасывает свои войска по своей территории на фоне крайне недружественных действий наших противников в НАТО, США и различных европейских странах, которые проводят весьма недвусмысленные маневры у наших границ», — сказал Песков.

«Это вынуждает нас принимать определенные меры для обеспечения собственной безопасности.»

Россия также обвинила Соединенные Штаты и Европейский союз в использовании запланированного газопровода «Северный поток — 2» для доставки российского газа в Европу в качестве разменной монеты. Запад пригрозил заблокировать трубопровод, который ожидает одобрения регулирующих органов Германии, если Россия вторгнется в Украину. читать дальше

Байден пригрозил жесткими экономическими и другими мерами в ответ на любое вторжение, основываясь на санкциях, введенных в связи с аннексией Крыма Москвой в 2014 году, и поддержке продолжающегося сепаратистского восстания пророссийских сил на востоке Украины.читать дальше Официальный представитель США заявил, что новые ответные меры могут включать в себя ужесточение экспортного контроля. читать далее

Россия заявляет, что хочет, чтобы НАТО остановила свою экспансию на восток, и добивается гарантий того, что западный военный альянс не будет развертывать определенное наступательное оружие в Украине и других соседних странах.

На других снимках Maxar видно скопление военной техники на полигоне Солоти в России недалеко от границы с Украиной, а на фотографиях, сделанных в начале декабря, видно большее скопление военной техники, чем в сентябре.

Фотографии также показали продолжающееся наращивание сил в Ельне, российском городе примерно в 160 милях (260 км) к северу от границы с Украиной, и на полигоне Погоново недалеко от города Воронеж на юге России.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите БЕСПЛАТНЫЙ неограниченный доступ к Reuters.com

Зарегистрируйтесь

Репортажи Reuters; под редакцией Филиппы Флетчер

Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.

Путин говорит, что Россия не хочет войны с Украиной, но призывает Запад быстро выполнить его требования

Президент России Владимир Путин на своей ежегодной пресс-конференции по случаю У.С. и его союзников за рост напряженности вокруг Украины и предположение, что «мяч на их стороне», чтобы ответить на требования Москвы.

Путин сказал, что США и НАТО должны быстро предоставить гарантии безопасности, которых Москва потребовала на прошлой неделе, хотя он настаивал на том, что не хочет вооруженного конфликта.

«Мяч на их стороне», — сказал Путин более чем 500 российским и иностранным журналистам на мероприятии-марафоне. «Они должны нам чем-то ответить».

Россия сосредоточила 100 000 военнослужащих вдоль границы с Украиной, что вызвало опасения вторжения уже в следующем месяце, но она неоднократно отрицала, что у нее есть какие-либо планы нападения на своего соседа.

Путин с оптимизмом отозвался об ответе Кремля на требования безопасности, выдвинутые на прошлой неделе, в которых содержится призыв к НАТО прекратить расширение на восток, а также к юридически обязывающим гарантиям безопасности, что определенные наступательные вооружения не будут размещены в соседних с Россией странах.

Он сказал, что Вашингтон, похоже, готов начать переговоры по своим предложениям в начале следующего года в Женеве, хотя маловероятно, что США и их союзники дадут гарантии, которые он хочет.

Москва хочет безоговорочных гарантий своей безопасности сейчас и в будущем, и она не приемлет расширение НАТО на восток, чтобы включить Украину, сказал он.

Предлагая агрессивно-российский взгляд на историю в поддержку своих опасений по поводу безопасности, Путин сказал, что Украина была «создана» Владимиром Лениным, основателем Советского Союза. Он также обвинил НАТО в том, что оно «обмануло» Россию пятью волнами расширения со времен холодной войны, и высмеял США за то, что они медленно приблизились к «порогу» России, добавив, что иногда кажется, что Москва и Запад живут в «разных мирах».»

«Вы требуете от меня гарантий», — сказал Путин. «Вы должны давать гарантии. И сразу, сейчас. ”

Чиновники администрации Байдена готовы начать переговоры с Россией в следующем месяце, хотя дата и место еще не согласованы, заявил в среду высокопоставленный чиновник администрации.

Чиновник сказал, что Путин поднял вопросы, вызывающие озабоченность, которые США готовы обсудить, но что другие требования остаются вне обсуждения, включая любые разговоры об изменении границ или действиях, которые ущемляют суверенитет других стран.

«Мы сказали, что есть некоторые вопросы, поднятые Россией, которые, по нашему мнению, мы можем обсудить, и другие, которые, как они прекрасно знают, мы никогда не согласимся, а также что у нас есть свои проблемы, которые нужно поднять», — сказал чиновник. «Вот что такое дипломатия, вот что такое переговоры, и это то, что мы планируем предпринять».

Госсекретарь Энтони Блинкен, заявивший на этой неделе, что Вашингтон работает со своими европейскими союзниками над устранением того, что он назвал «российской агрессией» с помощью дипломатии, заявил, что президент Джо Байден выступает против тех гарантий, которых добивается Путин.

Байден предупредил Путина в виртуальном разговоре в этом месяце, что Россия столкнется с «серьезными последствиями», если нападет на Украину.

Россия аннексировала Крымский полуостров Украины в 2014 году, что вызвало осуждение и санкции со стороны Запада. Вскоре после этого Москва поддержала сепаратистский мятеж на востоке страны, где в результате боевых действий погибло более 14 000 человек, а промышленный центр Украины был опустошен.

Путин проводит мероприятие-марафон, на котором он отвечает на вопросы по самым разным темам, каждый год с тех пор, как он стал президентом в 2001 году. С 2004 года каждая пресс-конференция длится не менее трех часов, причем самая продолжительная в прошлом году в 4½ часа.

Мероприятие этого года проходит на фоне растущей озабоченности по поводу наращивания военной мощи, а также в связи с тем, что Кремль сталкивается с внутренними проблемами, связанными с растущим числом случаев Covid-19, восстановлением экономики и подавлением инакомыслия, которое вызвало международную критику.

Ежегодная пресс-конференция является одним из столпов формирования имиджа Путина внутри страны и своего рода неотъемлемым атрибутом праздничного сезона в России, призванным представить его как открытого и заботливого лидера.

До того, как Путин обратился к СМИ в четверг, число погибших от Covid в России превысило 600 000 человек, согласно подсчетам Reuters.